Aunque esta aprobación representa una victoria para el colectivo de personas con discapacidad y surgió inicialmente como una estrategia del oficialismo para atender sus demandas, también ha generado complicaciones en relación a otro tema que la Casa Rosada busca solucionar con urgencia: el Presupuesto 2027.
Según el cronograma establecido para el dictamen en Diputados, se llevarán a cabo dos reuniones de comisión, previstas para el martes 27 y el miércoles 28 de octubre. El objetivo es que los dictámenes sean firmados y el proyecto se presente en el recinto durante la segunda semana de noviembre, después de la visita del papa León XIV a Argentina.
En dicha agenda no se han programado visitas de otros miembros del Ejecutivo, lo que indica el interés del oficialismo por cerrar rápidamente el debate, tras las exposiciones del secretario de Hacienda, Carlos Guberman; el de Educación, Carlos Torrendell, y el subsecretario de Políticas Universitarias, Alejandro García.
No obstante, la media sanción del proyecto de ley de Discapacidad ha generado un nuevo conflicto, ya que entra en contradicción con el texto enviado por el Ejecutivo en el Presupuesto. Guberman dejó en claro que no compartían el proyecto impulsado por el bloque de LLA, que era más limitado que el que finalmente fue aprobado. “Ese no es nuestro proyecto”, afirmó el secretario, quien asistió al Congreso en representación del Ministerio de Economía.
El proyecto del Presupuesto 2027 había destinado $7,275 billones para el sistema de discapacidad, desglosándose en $6,094 billones para Pensiones No Contributivas por Invalidez Laboral y $1,165 billones para atención médica de beneficiarios, además de partidas menores para integración y prevención. Sin embargo, esta propuesta incluía una incompatibilidad absoluta entre la pensión y cualquier empleo formal, sin considerar el nivel de ingresos, eliminaba el Certificado Único de Discapacidad (CUD) como acceso directo al beneficio y suprimía el Nomenclador, generando una situación de negociación individual con las coberturas de salud.
Por el contrario, la ley que obtuvo media sanción en Diputados preserva el esquema actual de compatibilidad laboral, que permite mantener la pensión siempre que los ingresos no superen dos salarios mínimos, ascendiendo a $782.400 mensuales en octubre (monto que se incrementará a $797.600 en noviembre). De acuerdo con estimaciones de la Oficina de Presupuesto del Congreso, sostener este régimen ampliado, con la actualización mensual por inflación y el arancel único del nomenclador, requerirá un refuerzo de las partidas del Presupuesto 2027 por $600.000 millones adicionales, equivalentes al 0,04% del PBI.
A pesar de que Guberman se comprometió a garantizar “al 100%” los fondos, existe desconfianza dentro de la oposición, que exige la eliminación de los artículos del 36 al 41 del proyecto de Presupuesto, lo cual aún no ha ocurrido. “No es un problema, lo que vamos a hacer es un copy paste de la ley que se votó en la de Presupuesto”, anticipó un diputado libertario que forma parte de la comisión y es uno de los referentes del bloque.
Mientras tanto, la convocatoria para la reunión de la comisión de Presupuesto y Hacienda se recibió en los despachos de los diputados la tarde de este viernes. A medida que avanza el debate, el financiamiento de las universidades y el cumplimiento de la legislación vigente continúan siendo focos de conflicto entre el oficialismo y la oposición.
