Los mandatarios presentes en el encuentro incluyeron a Rogelio Frigerio, de Entre Ríos; Maximiliano Pullaro, de Santa Fe; y Martín Llaryora, de Córdoba.
Las dos últimas provincias podrían verse impactadas por las limitaciones propuestas por el Ministerio de Economía en relación con el subsidio de gas en el centro y sur del país. Esto se incluye en la extensión del régimen de Zonas Frías establecido en 2021. Como resultado, los usuarios residenciales podrían enfrentar incrementos de entre un 40% y un 100% en sus facturas, lo que ha llevado a los gobernadores a buscar mitigar dicho efecto a través de planes de pago financiados.
Además, buscan regularizar las deudas pendientes con la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico (CAMMESA), un aspecto importante del proyecto de ley que actualmente se discute en el Senado. Se teme que la falta de solución ante estas deudas pueda resultar en una cesación de pagos generalizada.
En este contexto, Entre Ríos también está haciendo eco del pedido de refinanciación local, dado que la deuda eléctrica con CAMMESA y el aumento en los costos mayoristas están afectando gravemente a las distribuidoras provinciales, como es el caso de ENERSA.
El proyecto que propone revertir la ampliación de Zonas Frías, que ya ha sido aprobado por Diputados, incluye la creación de un mecanismo de compensación cruzada a través de “créditos regulatorios”. La idea es que el Estado reconozca pérdidas de ingresos que las distribuidoras no pudieron percibir durante le época de tarifas congeladas, permitiendo que utilicen este crédito para saldar total o parcialmente su deuda con CAMMESA. A cambio, las empresas deben renunciar a cualquier tipo de reclamo judicial o administrativo por ese congelamiento.
La redacción actual del esquema favorece principalmente a las distribuidoras del área metropolitana, como Edenor y Edesur, que representarían el 69% de los aproximadamente u$s 1.842 millones que el mecanismo permitiría condonar. Sin embargo, durante su paso por Diputados, se incluyó un párrafo que extiende estas condiciones a distribuidoras provinciales, lo que ha permitido que Corrientes comience a negociar la condonación de una deuda de $60.000 millones que la DPEC mantiene desde 2019, debido a la falta de pagos a CAMMESA en reclamo por regalías de Yacyretá y Salto Grande.
Provincias como Entre Ríos están buscando aprovechar esta apertura. A diferencia de Santa Fe y Córdoba, que no tienen deudas significativas con CAMMESA o cuentan ya con planes de refinanciación, ENERSA sí enfrenta una carga importante por el desfasaje entre los costos mayoristas y las tarifas que se les pueden cobrar a los usuarios.
Un antecedente reciente es el esquema que se aprobó en 2025, que ofreció planes de hasta 72 cuotas con períodos de gracia y tasas reducidas, aunque no resolvió el problema estructural; las tarifas actuales aún no permiten cubrir los costos no reconocidos del pasado. El reclamo de Entre Ríos apunta a conseguir para ENERSA una solución similar a la que ya se está gestionando en Corrientes para su distribuidora provincial.
La reunión de este jueves representa un avance hacia la reactivación del expediente en el Senado, luego de que Santilli y el ministro de Economía, Luis Caputo, alcanzaran un acuerdo preliminar con los gobernadores del Norte para crear un subsidio específico para las “Zonas Cálidas”. Este subsidio se destinaría a las provincias del norte que sufren calor extremo, incrementando así el consumo eléctrico durante el verano.
Sin embargo, este entendimiento ha generado tensiones dentro del oficialismo en el Senado, ya que la resistencia del gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo, es clave para las negociaciones, siendo Mendoza una de las provincias que se verían perjudicadas por el fin del régimen de Zonas Frías.
Otro aspecto a considerar en la agenda es la propuesta de traspaso de rutas nacionales a las provincias, impulsada por el Gobierno ante el estancamiento en la obra pública. La intención es que las provincias asuman la responsabilidad de reparar y mantener estas vías, habiéndose ya firmado convenios con Santa Fe, San Juan, San Luis y Río Negro.
